A KÖZÉRDEKŰ ADATOK MEGISMERÉSÉRE IRÁNYULÓ KÉRELMEK INTÉZÉSÉNEK RENDJE
1. A közérdekű adat megismerésének szabálya
A Szervezeteknek lehetővé kell tennie, hogy a kezelésében lévő közérdekű adatot bárki megismerhesse, kivéve, ha az adat szolgálati titok, minősített adat, vagy a közérdekű adatok nyilvánosságához való jogot törvény korlátozza. A közérdekű adatok megismerésével és nyilvánosságával összefüggésben az üzleti titok megismerésére a Polgári Törvénykönyvben foglaltak az irányadók.
A közfeladatot ellátó szervezet feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás során készített vagy rögzített, a döntés megalapozását szolgáló adat a keletkezésétől számított tíz évig nem nyilvános. Ezen adatok megismerését – az adat megismeréséhez és a megismerhetőség kizárásához fűződő közérdek súlyának mérlegelésével – az azt kezelő szerv vezetője engedélyezheti.
A döntés megalapozását szolgáló adat megismerésére irányuló igény - a tíz éves időtartamon belül – a döntés meghozatalát követően akkor utasítható el, ha az adat további jövőbeli döntés megalapozását is szolgálja, vagy az adat megismerése a közfeladatot ellátó szerv törvényes működési rendjét vagy feladat- és hatáskörének illetéktelen külső befolyástól mentes ellátását, így különösen az adatot keletkeztető álláspontjának a döntések előkészítése során történő szabad kifejtését veszélyeztetné.
Közérdekből nyilvános adat a közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörében eljáró személy neve, feladatköre, munkaköre, vezetői megbízása, a közfeladat ellátásával összefüggő egyéb személyes adata, valamint azok a személyes adatai, amelyek megismerhetőségét törvény előírja.
A közérdekű adat és a közérdekből nyilvános adat (a továbbiakban együtt: közérdekű adat) megismerésére igényt kell benyújtani. A közérdekű adat megismerése iránti igényt szóban közölheti, illetve írásban (postán, vagy elektronikus üzenetben) bárki térítésmentesen benyújthatja függetlenül attól, hogy a kérelemben foglalt adatokat saját felhasználás vagy más személy, illetve szervezet részére történő továbbítás céljából igényli.
A közérdekű és közérdekből nyilvános adatok szolgáltatására irányuló kérelmet az eljárás teljes időtartama alatt az adatkérő bármikor visszavonhatja, a Szervezet jogosult az adatszolgáltatással kapcsolatban a visszavonásig keletkezett költségeinek megtérítését kérni.
Szóbeli igénybejelentést telefonon, vagy személyesen lehet tenni az alábbi helyen és ügyfélfogadási időben:
Hernádnémeti Polgármesteri Hivatal:
Cím 3564 Hernádnémeti, Kossuth Lajos utca 38.
Telefonszám:(46) 594-226, 594-220, 594-221
Ügyfélfogadási idő:
Hétfő 8.00 – 16.00
Szerda 8.00 – 16.00
Péntek 8.00 – 12.00
Írásbeli igénybejelentést a következő módokon lehet tenni:
- Személyesen: 3564 Hernádnémeti, Kossuth Lajos utca 38. fenti ügyfélfogadási időben.
- Postai úton a 3564 Hernádnémeti, Kossuth Lajos utca 38. címre.
- Elektronikus úton: hernadnemeti@gmail.com
Az igénylő kérheti:
- közérdekű adatokkal kapcsolatos kérdéseinek megválaszolását,
- közérdekű adatokat tartalmazó iratokba történő betekintést,
- közérdekű adatokat tartalmazó iratokról történő másolat készítését.
Az igény benyújtásával egyidejűleg kezdetét veszi az eljárás.
2. A kérelem megvizsgálása
Ha az előterjesztett igény nem tartalmazza a döntéshez szükséges adatokat, vagy az adatkérő a megismerni kívánt adatot nem tudja pontosan megjelölni, fel kell venni a kapcsolatot az adatkérővel, hogy formai szempontból megfelelő kérelem kerüljön benyújtásra, vagy a megismerni kívánt adatok körének pontosításában kell segíteni.
3. A szóbeli tájékoztatás szabályai:
A közérdekű adatokkal kapcsolatban felmerült igényeket elsődlegesen írásban kell teljesíteni, az előterjesztett igényt akkor lehet szóban teljesíteni, amennyiben:
a) az igényelt adat a hernadnemeti.hu honlapon, vagy írásos formában az önkormányzat hirdetőtábláján már nyilvánosságra került, így az az igénylőnek írásos formában is elérhető;
b) amennyiben az igénylő szóban kéri a választ;
c) amennyiben az igény a szervezet eljárására, az alkalmazott jogszabályokra vonatkozó általános tájékoztatással teljesíthető;
d) szóban azonnal teljesíthető és az igénylő számára kielégítő.
A közérdekű adatok igénylésére vonatkozó, szóban vagy személyesen feltett kérdéseket azonnal meg kell válaszolni, amennyiben az ügy természete nem igényli az írásbeli tájékoztatást, és a kérelmező nem kéri a válasz írásban, vagy informatikai úton történő rögzítését.
A személyesen megválaszolt kérdésekről a felvilágosítást nyújtó (kijelölt) személy köteles feljegyzést készíteni. (A feljegyzés tartalmazza az igénylés tárgyát, az igényelt adatokat, az adatigénylés idejét, a válaszadás módját). Az adatigénylés tényéről, illetve tartalmáról a jegyzőt, mint felelős vezetőt 5 munkanapon belül igazoltan tájékoztatni kell.
Amennyiben a személyesen vagy telefonon előterjesztett megkeresés telefonon vagy szóbeli tájékoztatással nem teljesíthető, az ügyintéző ezt közli az igénylővel, továbbá tájékoztatja az írásos megkeresés módjairól és formájáról. Az ügyintéző feljegyzést készít a megkeresésről, melyről a jegyzőt, mint felelős vezetőt 5 munkanapon belül igazoltan tájékoztatja.
4. Az írásbeli tájékoztatás szabályai
Az adatkérő igényét írásban elsődlegesen az e célra rendszeresített igénybejelentő lap kitöltésével, vagy az általa írt tetszőleges formában nyújthatja be a fent meghatározott módon. Ha az adatigénylés elektronikus úton, de nem a meghatározott e-mail címre érkezik, az adott igényt a fent megadott e-mail címre kell továbbítani. Az elektronikus úton beérkezett kérelmet papírra kell kinyomtatni és iktatni. Iktatást követően a jegyzőnek, mint felelős vezetőnek kell továbbítani. Az igénybejelentő lap a szabályzat 2. számú mellékletét képezi. A tetszőleges formában benyújtott kérelemnek tartalmaznia kell az igénybejelentő lapon szereplő információkat. (Az igénybejelentő lap a Hernádnémeti Polgármesteri Hivatalban igényelhető, és a honlapról is letölthető).
A benyújtott igényeket, adatokat a jegyző, illetve az általa kijelölt adatszolgáltatásra kötelezett köztisztviselő legrövidebb idő alatt teljesíti. A jegyző –ha szükséges az adatok felülvizsgálatát követően – mielőbb, de a kérelem érkezésétől számított legfeljebb 15 napon belül írásban tájékoztatja a kérelmezőt. Ha az adatigénylés jelentős terjedelmű, az adatszolgáltatási határidőt egy alkalommal 15 nappal a jegyző meghosszabbíthatja, amelyről az igénylőt az eredeti határidőn belül tájékoztatni kell.
5. Az igénybejelentés és annak teljesítésének általános szabályai
A kérelmező igénylésében köteles az általa igényelt közérdekű adatot egyértelműen és konkrétan megjelölni. A nem egyértelmű, vagy nem kellően konkrét igényt a kérelmet benyújtónak pontosítás céljából vissza kell juttatni, melynek minősítéséért és elbírálásáért a jegyző a felelős. Amennyiben az igénylő nem tudja a kért adatokat pontosan megjelölni, számára segítséget kell nyújtani. Ennek tényét feljegyzésben kell rögzíteni.
Amennyiben az igénylő a felhívásban megadott határidőn belül nem nyilatkozik, a rendelkezésére álló adatok alapján kell teljesíteni az igényt.
A közérdekű adat megismerése iránti igény előterjeszthető az igénylő anyanyelvén, vagy az általa értett más nyelven, az adatszolgáltatást azonban magyar nyelven kell teljesíteni. Az adatszolgáltatás teljesítése nem tagadható meg azért, mert a nem magyar anyanyelvű igénylő az igényét anyanyelvén vagy az általa értett más nyelven fogalmazza meg, a fordítás költségét ugyanakkor az adatigénylő köteles viselni, amelyről a felelős vezető tájékoztatja.
A tájékoztatási kötelezettség a közérdekből nyilvános adatok nyilvánosságra hozatalával, vagy a korábban már elektronikus formában nyilvánosságra hozott adatot tartalmazó nyilvános forrás megjelölésével is teljesíthető. A közérdekű adatok megismerése korlátozható uniós jogi aktus alapján az Európai Unió jelentős pénzügyi- vagy gazdaságpolitikai érdekére tekintettel, beleértve a monetáris, a költségvetési és az adópolitikai érdeket is. Amennyiben a közérdekű adatot tartalmazó dokumentum az igénylő által meg nem ismerhető adatot, jogszabály által védett személyes vagy minősített adatot is tartalmaz, a másolaton a meg nem ismerhető adatot felismerhetetlenné kell tenni (kitakarással, áthúzással).
Az adatszolgáltatási igényt el kell utasítani abban az esetben, amennyiben a kért adat nem közérdekű adat vagy azok a jogszabályi előírás alapján nem ismerhetők meg.
Az adatigénylésnek közérthető formában és - amennyiben az aránytalan költséggel nem jár - az igénylő által kívánt technikai eszközzel, illetve módon kell eleget tenni. Az adatigénylést nem lehet elutasítani arra való hivatkozással, hogy annak közérthető formában nem lehet eleget tenni. Ha az igénylő által kért módon nem teljesíthető az adatszolgáltatás, az igénylőt fel kell kérni – kapcsolatfelvételt követően – a hiányzó adatok vonatkozásában nyilatkozattételre.
Az adatkezelő a közérdekű adatot tartalmazó adatbázisról történő másolat készítéséért - legfeljebb az azzal kapcsolatban felmerült költség mértékéig terjedően - költségtérítést állapít meg, amely megállapításának szabályait a közérdekű adat iránti igény teljesítéséért megállapítható költségtérítés mértékéről szóló 301/2016. (IX. 30.) Korm. rendelet tartalmazza.
Az igénylőt nyilatkoztatni kell annak érdekében, hogy a költségek megismerése után fenntartja vagy módosítja-e az igényét. Amennyiben az igénylő a költségek megtérítését nem vállalja, közölni kell, hogy az igényelt adatokról csak olyan formában és módon kaphat tájékoztatást, ami nem okoz meg nem térülő költségeket. Amennyiben az igénylő vállalja a költségek megtérítését, annak összegéről az adatközlő számlát állít ki, és az adatszolgáltatással egyidejűleg átadja.
Az igény teljesítésének megtagadásáról, annak indokaival együtt, 8 napon belül írásban postai vagy – ha az igénylő elektronikus levélcímét közölte – elektronikus levélben értesíteni kell az igénylőt. A közérdekű adat megismerése iránti igény teljesítésének megtagadása esetén a válasznak a bírósági jogorvoslatra vonatkozó tájékoztatást – beleértve az eljáró bíróság megnevezését, valamint a per illetékmentes voltát – is tartalmaznia kell. Amennyiben az igényelt adatot nem e szabályzat hatálya alá tartozó szervezetnél kezelik, akkor erről a felelős vezető 8 naptári napon belül tájékoztatja az igénylőt.
Az elutasított kérelmekről, illetve azok indokairól nyilvántartást kell vezetni, amelyben foglaltakról a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságot (a továbbiakban: Hatóság) minden év január 31. napjáig tájékoztatni szükséges. A nyilvántartás vezetéséért és az adatok megküldéséért a felelős vezető tartozik felelősséggel.
6. A jogorvoslat szabályai a közérdekű adatok teljesítésével kapcsolatban
Az igénylő a közérdekű adat megismerésére vonatkozó igény elutasítása vagy a teljesítésre nyitva álló, illetve meghosszabbított határidő eredménytelen eltelte esetén, valamint - ha a költségtérítést nem fizette meg - a másolat készítéséért megállapított költségtérítés összegének felülvizsgálata érdekében bírósághoz fordulhat az Infotv. 31. §-ában foglalt eljárási rendnek megfelelően. A megtagadás jogszerűségét, a megtagadás indokait, illetve a másolat készítéséért megállapított költségtérítés összegének megalapozottságát az adatkezelő köteles bizonyítani.
7. Az eljárás lezárását követő intézkedések
Az adatokért felelős az iratkezelési szabályok szerint irattárba helyezi az eljárás során kiadmányozott iratokat.
